中國生物科技產業的崛起及台灣面臨的挑戰

2025年10月2日

一、中國生物科技產業的快速崛起

過去十年，中國生物科技產業開始在全球舞台上嶄露頭角。這並非偶然，而是多重結構性因素共同作用的結果。首先，隨著中國經濟的快速成長、資本市場的活躍以及資金的充裕，生物科技公司獲得了大量資源。許多新創公司能夠在短時間內獲得巨額投資，加速臨床試驗和國際合作。

其次，科學研究能力與技術水準的提升，使中國逐漸擺脫以往「學習模仿」的形象，邁向自主創新。近年來，許多創新藥物在中國率先上市，甚至獲得了國際監管機構的認可。免疫療法、基因編輯、細胞療法等新興領域已成為中國生技公司的關鍵突破點。

除了資金和技術，政策改革也發揮了關鍵作用。國家藥品監督管理局（NMPA）推出了監管自由化措施，顯著提高了審批效率，並與國際標準更加接軌。曾經耗時數年的審批流程如今已大幅縮短，使創新藥物能夠更快進入市場。

同時，健保改革將許多高價創新藥納入健保報銷範圍，減輕了病患負擔，擴大了市場需求。加之中國龐大的人口基數和快速成長的中產階級，對高品質醫療和創新藥物的需求持續成長，成為產業成長的強勁引擎。

美國推行去全球化，尤其是在科技和生物醫學領域施加限制，間接鼓勵了許多中國科學家和專業人士回國。這些受過國際訓練的專家，其中許多人擁有跨國公司的經驗，為中國生物科技產業注入了新的活力。在本土資本和優惠政策的支持下，他們迅速成為藥物研發、臨床試驗設計和跨國合作的關鍵力量。

隨著資本、技術、政策和人才的匯聚，中國逐步建構起從研發、臨床試驗到生產、商業化的完整生物科技生態系統，並具備與西方製藥巨頭直接競爭的能力。這意味著中國不再只是全球供應鏈的參與者，日益成為全球創新的新引擎。

中國大陸生物科技產業的快速崛起也為台灣帶來了明顯的挑戰。首先是資本擠出效應。國際投資者更傾向投資中國大陸，因為中國大陸擁有龐大的市場，且政策積極，這降低了台灣的融資吸引力。

第二個挑戰在於技術和人才的競爭。隨著中國大陸持續吸收高水準研究人員，台灣本已有限的人才庫面臨更大的人才流失風險，削弱了本土的研發能力。此外，台灣市場規模相對較小，如果沒有強而有力的國際化策略，台灣就有可能被邊緣化。

面對來自中國的壓力，台灣必須採取大膽創新的行動：

監理改革：
台灣應加速藥品審批程序，與國際接軌。例如，如果一種新藥在前十大已開發國家已獲批准，台灣應迅速跟進，以縮短患者等候時間，提升市場吸引力。
主動國際化：
台灣生技公司必須積極拓展海外市場，尤其是在資金和市場機會豐富的美國。透過國際合作、在美國上市或與跨國公司合作，台灣生技公司可以提升知名度並獲得資源。
資源整合：
由於台灣生技公司多規模較小，應積極結成策略聯盟或產業集群，分享臨床試驗、法規事務及國際行銷等資源，以提升整體競爭力。
全球視野與職業經理人：
產業領袖必須培養全球視野，並藉力國外專業經理人的經驗，導入跨國經驗與營運模式，才能加速台灣的國際化進程。

需要強調的是，生物科技與IT產業截然不同。它的生命週期更長，風險更高，需要持續的投入和耐心。藥物研發通常耗時十多年，耗資數十億美元，失敗率極高。因此，僅以短期資本市場的思維模式來管理生技公司往往會令人失望。

台灣若要在全球生技版圖佔有一席之地，必須採取務實的態度，著眼於長期發展，建立穩固的臨床與研發基礎，並逐步累積信譽與國際夥伴關係。

中國生物科技產業的崛起正在重塑全球醫藥創新格局。對台灣而言，這既是競爭壓力，也是改革的動力。台灣唯有加速監管自由化、推動國際化、整合資源、培育具有全球視野的領導力，才能避免被邊緣化，並在中長期生物科技競爭中維持影響力。

生技產業的核心並非短期的經濟回報，而是持續的技術突破和國際合作。如果台灣能夠將耐心和信心、扶持政策和務實的商業發展相結合，它仍有潛力在全球舞台上扮演重要角色。